Étude de cas PAFIP réalisée par MEDIANET
De la stratégie de communication 360° à la création d’un studio de webradio pionnier
Comment moderniser la communication d’une institution publique, harmoniser l’image de plusieurs structures nationales et régionales, rapprocher les services publics de leurs bénéficiaires et rendre les équipes autonomes dans la production de contenus ?
C’est le défi relevé par MEDIANET auprès du Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, dans le cadre du Programme d’Appui à la Formation et à l’Insertion Professionnelle – PAFIP, mis en œuvre en coopération avec l’Agence Française de Développement.
Plus qu’une mission de communication, le projet a constitué une véritable transformation institutionnelle : nouvelle stratégie, identité visuelle unifiée, contenus de sensibilisation, équipements, formations et création d’un studio de production audiovisuelle et de webradio.
Le PAFIP est un programme structurant destiné à renforcer l’efficacité du dispositif tunisien de formation professionnelle, les capacités de ses acteurs et son articulation avec les besoins économiques et territoriaux.
Le programme accompagne notamment des centres de formation, des structures institutionnelles et des acteurs nationaux et régionaux, avec l’objectif d’améliorer l’employabilité et l’insertion professionnelle des jeunes.
Dans ce cadre, un axe stratégique a été consacré à la modernisation de la communication du ministère et de ses structures sous tutelle.
L’ambition était double :
La communication d’une institution publique doit répondre à plusieurs exigences simultanées.
Elle doit préserver la crédibilité de l’État tout en adoptant des formats plus accessibles. Elle doit garantir une cohérence nationale tout en tenant compte des réalités régionales. Elle doit également informer des publics très différents : demandeurs d’emploi, jeunes, entreprises, partenaires sociaux, acteurs de la formation et partenaires institutionnels.
Le diagnostic réalisé par MEDIANET a fait ressortir plusieurs besoins prioritaires :
L’enjeu n’était donc pas uniquement de produire de nouveaux supports. Il s’agissait de construire un système de communication institutionnelle cohérent, opérationnel et pérenne.
La mission a débuté par un audit approfondi de la communication interne et externe.
MEDIANET a mené des entretiens avec près d’une vingtaine de directeurs et de responsables centraux et régionaux. Les pratiques existantes, les circuits de diffusion de l’information, les besoins des équipes et les supports utilisés ont été analysés.
Cette phase d’écoute a permis de construire une stratégie ancrée dans les réalités du terrain, et non une réponse standardisée.
MEDIANET a élaboré une stratégie couvrant à la fois la communication interne et la communication externe.
Le dispositif a permis de définir :
Cette feuille de route a donné au ministère un cadre commun pour piloter sa communication à l’échelle nationale et régionale.
La communication interne constitue un levier essentiel de cohérence institutionnelle. Lorsque l’information circule mieux, les équipes sont davantage alignées et les actions menées sur le terrain gagnent en efficacité.
Pour répondre aux attentes exprimées lors du diagnostic, MEDIANET a notamment conçu un format de newsletter institutionnelle destiné à fluidifier les échanges entre l’administration centrale, les directions régionales et les structures sous tutelle.
Simple, régulier et directement exploitable, cet outil a été pensé avec les équipes afin de favoriser son adoption et son utilisation dans la durée.
La diversité des structures et des supports nécessitait un référentiel graphique commun.
MEDIANET a ainsi développé un guide de charte graphique institutionnelle intégrant notamment :
La charte permet désormais de renforcer la reconnaissance de l’institution et d’assurer une cohérence visuelle, quel que soit le service ou le territoire concerné.
La nouvelle identité a été déclinée sur un ensemble de supports destinés aux événements, aux campagnes d’information et aux espaces d’accueil.
Roll-ups, stands, desks, murs presse, affiches et autres outils de visibilité ont été conçus pour garantir une présence institutionnelle homogène.
Ces supports donnent aux équipes les moyens de présenter les programmes et services du ministère avec davantage de clarté et de professionnalisme.
La vidéo a été placée au cœur du dispositif de communication externe.
MEDIANET a conçu des contenus animés autour de thématiques présentant un fort enjeu social, parmi lesquelles :
L’objectif était de rendre des sujets parfois techniques plus compréhensibles, de protéger les publics vulnérables et d’améliorer l’accès à l’information.
Une stratégie de communication ne peut être durable que si les équipes chargées de la déployer disposent des compétences nécessaires.
MEDIANET a donc intégré un programme de renforcement des capacités couvrant plusieurs domaines :
Les formations ont permis aux collaborateurs de mieux structurer leurs messages, d’utiliser les outils de création et de produire progressivement leurs propres contenus.
L’objectif : faire de l’autonomie des équipes un résultat à part entière du projet.
La transformation a également nécessité la mise à disposition de moyens techniques adaptés.
Plusieurs catégories d’équipements ont été livrées au ministère, à ses structures et à ses bureaux régionaux :
Ces outils renforcent durablement la capacité des équipes à informer, documenter les activités, couvrir les événements et diffuser les campagnes de sensibilisation.
L’objectif : faire de l’autonomie des équipes un résultat à part entière du projet.
Parmi les réalisations les plus structurantes figure la conception et l’installation d’un studio entièrement équipé pour l’enregistrement et la production de contenus audiovisuels et radiophoniques.
Podcasts thématiques, interviews, émissions de fond, capsules d’information et productions audiovisuelles peuvent désormais être réalisés directement par l’institution.
Le studio ouvre de nouvelles possibilités pour :
Plus qu’un équipement, cette webradio représente une nouvelle manière de concevoir la communication publique : plus proche, plus pédagogique et davantage tournée vers les usages numériques.
Le ministère dispose désormais d’un cadre stratégique et graphique commun, utilisable par l’ensemble de ses structures.
La communication institutionnelle est mieux harmonisée, tandis que la coordination entre les niveaux central et régional bénéficie de nouveaux outils.
Les équipes disposent de supports, de modèles, de contenus et d’équipements immédiatement mobilisables.
Elles peuvent couvrir leurs actions, produire de nouveaux contenus et diffuser les messages institutionnels avec davantage de cohérence.
Les vidéos, supports pédagogiques, outils d’affichage et futurs programmes radiophoniques facilitent la compréhension des services et des dispositifs publics.
La communication devient ainsi un véritable levier d’accès au service public.
La combinaison de la stratégie, de la charte graphique, des formations et des équipements permet au dispositif de continuer à fonctionner au-delà de la mission initiale.
Le projet ne se limite pas à une campagne ponctuelle : il installe des capacités durables au sein de l’institution.
Le 1ᵉʳ avril 2026, le ministre de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, M. Riadh Chaoued, a présidé la séance de clôture du volet consacré au développement du plan de communication du ministère et des structures sous tutelle.
À cette occasion, les réalisations ont été présentées aux responsables des structures concernées. Le ministère a notamment mis en avant le développement des supports de communication et l’installation du studio de production audiovisuelle, destiné à mieux rapprocher les services publics de leurs bénéficiaires.
Au-delà de son contexte tunisien, le projet PAFIP illustre une problématique partagée par de nombreuses administrations africaines : comment moderniser la communication publique sans perdre la cohérence, la crédibilité et la continuité institutionnelles ?
La réponse mise en œuvre par MEDIANET repose sur un modèle réplicable :
Cette approche peut être adaptée aux ministères, agences publiques, collectivités, programmes nationaux et projets financés par des bailleurs internationaux.
Elle répond à quatre enjeux majeurs des programmes de développement : visibilité, appropriation, accessibilité et durabilité.
De la définition de la stratégie au transfert de compétences, MEDIANET a déployé un dispositif complet de communication institutionnelle, mobilisant ses expertises en conseil, branding, création de contenus, production audiovisuelle, formation et transformation digitale :
MEDIANET ne se limite pas à produire des supports. L’agence accompagne les institutions depuis le diagnostic et la définition de la stratégie jusqu’au transfert de compétences et à la mise en fonctionnement des outils.
C’est cette vision intégrée qui permet de transformer un mandat de communication en impact institutionnel durable.
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